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两位全国政协委员建议:经济适用房“变售为租”

2019-10-07 06:29:57来源:励志吧0次阅读

经历了去年一年由热转冷的市场变化,住房问题依然成为今年两会的热点话题。房价调整为什么动作迟缓?如何完善住房保障体系?如何通过房地产市场拉动内需?在《中国青年报》主办的“问路中国经济”两会系列访谈中,两位全国政协委员提出,停止经济适用房建设,大量兴建廉租房。

保障性住房不应该有产权

我国目前的住房保障体系包括廉租房、经济适用房和两限房。但普通人对住房保障似乎并不满意,数量少、分配不公等问题一直为人诟病。

“就一个国家来说,政府有一个很重要的责任,是要提供合理的住房保障体系。”全国政协委员、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明表示,首先要保证这个社会里收入最低的、最贫困阶层的住房需求。他们不但买不起房,甚至租不起房,就要给他们提供廉租房,让他们在住房上花更少的钱。

但我国目前廉租房建设刚刚起步,大多数地方是在2007年之后才开始廉租房的规划、建设。在一些人口过千万的大城市,一年也仅建几千套廉租房。

不仅如此,据蔡继明介绍,在一些城市,申请廉租房的条件也限制得很苛刻。有一个城市规定,要申请廉租房,要求夫妻双方年龄在60岁以上,拿低保,家庭成员中有残疾人。“这样的条件太苛刻了,满足这样条件的一万个人可能都挑不出一个。”廉租房情况不理想,经济适用房的情况也不尽如人意。据了解,在北京的一些经济适用房小区里,豪华轿车比比皆是。

“经济适用房和两限房的初衷是好的。”蔡继明说,其目的是为了解决“夹心层”的住房问题。所谓“夹心层”,指的是买不起商品房,申请廉租房又不符合条件的消费群体。

但蔡继明认为,在经济适用房和两限房的建设过程中出现了许多问题。大量经济适用房被分配到一些高收入人手中。而经济适用房在建设过程中占用了大量公共财政的资金。公共财政的这笔钱本应用于解决社会最弱势群体的住房需求。“如果最终社会最弱势群体没有得到,反而让不该得到的人得到了,大家自然会有意见。”经济适用房分配不公是全国政协委员、河南省工商联副主席王超斌关注的一个重点问题。这两年,王超斌一直在思考房地产市场问题。在他看来,国家应该提供大量保障性住房,但这种保障性住房不应该给居住者产权,更不应该建成一两百平方米的大户型。

为解决这些问题,王超斌建议,把经济适用房“变售为租”,租的人没有产权。只有这样,才能符合保障性住房的内涵。

根据政府工作报告,今年中央财政用于廉租房的投入是4 0亿元,可以解决750万户低收入人群的居住问题。王超斌认为,这向实现“居者有其屋”的目标迈了一大步。

“廉租房可以政府建,也可以房地产企业建。”王超斌说,可以由政府出台标准,通过减免税费等方式吸引开发商兴建廉租房。

王超斌认为,大学生刚工作时可以选择廉租房住,结婚成家有了一定积蓄,再考虑买商品房。

“可以扩大廉租房的建设规模,原来5%的人可租住廉租房,随着我们财力的提高,政府实力的增强,可以提高到10%甚至更高的比例。让更多人享受到廉租房的政策优惠。但廉租房,不可以买卖。”蔡继明说,什么时候你走出了贫困,你就要搬出这个房子。

今年,中央财政对廉租房的投入将达到4 0亿元,而2007年、2008年,中央财政对廉租房的投入分别为51亿元、68亿元。

商品房为何降价难

这几年,飞涨的房价犹如脱缰野马,即使在去年经历了房地产市场交易的冷清,但房价依然居高不下。

对此,王超斌分析,2002年以前,地方政府为了招商引资,把土地协议出让,价格很便宜,北京有些地块算下来一平方米只有七八百元。这些楼盘在之后几年建成,正好遇到房价开始暴涨,很多开发商获得了暴利。

王超斌告诉记者,这种便宜拿地、高价卖房的情况在土地招牌挂大量进行的2006年之后出现了变化。地方政府开始用土地生财。

他以北京为例,三环以内的地价已经达到8000元/平方米,建筑安装费2500元/平方米,再加上销售税的5%和其他一些税,直接建设成本是1 240元/平方米。一般拿地建房要向银行贷款 年,按照最低的利率算,三年后,成本又增加了每平方米2000元。

“这样加起来,房子真正的成本已经超过15000元,确实很难降价。”王超斌说,郑州有一家房地产公司的老总,他在郑州高价拍的地,现在房价降低了,他按市场价的方式,把房子卖完也不够还银行利息,结果干脆卷铺盖逃跑了。

蔡继明认为,房地产商要有一个合理心态,不能之前因为高价格拿到土地,现在为此就不降价。利润上该损失就损失一部分,现在亏损也许比将来损失更小一些。

希望今年房价能大幅下降

面对房地产市场的冷清,从去年以来,一直有开发商、学者提出要救市。

“房地产是支柱行业,能带动几十个行业。”王超斌说,政府可以采取减税、废除不合理收费的方式做引导。开发商也要降价,引导市场消费。

在蔡继明看来,一方面政府可以提高劳动者收入增强他们的购买力,另一方面,政府还是要推出新的土地政策。

“政府千万不要被房地产商牵着鼻子走。”蔡继明说,不能给房地产商一个信念,政府因为要考虑金融安全不会不管开发商。应该给开发商一个信号,政府不差钱,你爱降不降。政府要推出新的土地政策、新的房源。如果政府不完全依靠土地获得财政收入,开发商不降房价就是等死。

“在北京,一些小产权房 000元/平方米的价格可能都比上万元的商品房利润高,政府把土地出让金减少一点,税收调低一点,建设新的房源成本降低一点,现在的开发商宁可少赚钱也会卖了。”王超斌说。

在对今后房地产市场发展的看法上,两位委员都提到要规范这个行业,让这个行业恢复常态发展。

“我希望今年房价能大幅下降,能有大量廉租房进入市场,政府能减少二手房交易的环节和费用。”蔡继明说。(李松涛)

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